和财〔2021〕201号
关于印发《政府采购脱贫地区农副产品推进乡村产业振兴的实施方案》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、市政府相关部门、事业单位、团体组织：
为贯彻落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）、《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》（财库〔2021〕20号）、《关于组织地方预算单位做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》（财办库〔2021〕76号）和《关于印发吉林省深入开展政府采购脱贫地区农副产品推进乡村产业振兴的实施方案的通知》（吉财采购〔2021〕471号）的要求，做好我市政府采购脱贫地区农副产品工作，推进乡村产业振兴，现结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体部署和“四个不摘”的工作要求。我市财政、农业农村、乡村振兴、供销合作社等部门和各预算单位要充分认识运用政府采购政策支持乡村产业振兴的重要意义，以高度的责任感、使命感、紧迫感投身到政府采购脱贫地区农副产品工作中，确保政策落地见效。
二、基本原则
（一）聚焦重点，精准施策。严格农副产品产地认定，将政策支持范围聚焦在和龙市，通过预留份额、搭建平台等方式促进脱贫地区农副产品销售，带动脱贫人口稳定增收。
（二）创新驱动，融合发展。将政府采购脱贫地区农副产品工作与打造农业特色品牌、提升产品品质相结合，根据预算单位采购需求优化创新农副产品产销模式，促进脱贫地区特色产业发展。
（三）政府引导，市场协同。坚持政府引导与市场机制结合，发挥政府采购需求牵引作用，助力打通脱贫地区农副产品生产、流通的难点和堵点，激发脱贫地区发展生产的内生动力。
三、目标任务
我市各预算单位依托脱贫地区农副产品网络销售平台（以下简称“832平台”），实现食堂食材采购与脱贫地区农副产品供给有效对接，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。
四、工作措施
（一）预留采购份额。各预算单位以管理账号登录“832平台”采购人管理系统（网址cg.fupin832.com,登录名与密码不变），参照2019年填报的年度食堂食材采购额度，预留不低于10%的比例份额采购脱贫地区农副产品。预留份额填报信息主要包括: 年度食堂食材采购总额、预留比例、联系人、联系电话等。无食堂的预算单位，可在系统中注明“无食堂”，其预留份额不作要求；食堂外包的预算单位，在“832平台”采购人管理系统为具体采购执行主体开通交易账号，按要求填报预留份额；共用食堂的预算单位，由食堂承办（管理）单位作为代表填报预留份额，其余单位在系统中注明相关情况。
（二）逐级确认汇总。“832平台”新增“预留份额信息确认”功能，按照预算单位填报-主管预算单位确认-财政部门确认汇总的顺序，将预留份额数据上传平台。预算单位填报的预留份额，“832平台”将自动与2020年度进行比较，预留比例低于10%或预留份额低于2020年度的，“832平台”“预警功能”自动开启，各主管预算单位或财政部门应予退回，并备注说明退回的原因和退回操作人联系方式，要求所属预算单位重新填报后再进行确认。
（三）开展采购活动。各级预算单位预留份额填报成功后，以采购人交易账号登录“832平台”开展采购活动。“832平台”设置了需求订制、电子反拍、通采分送等交易模式，各级预算单位应遵循质优价廉、竞争择优的原则，按照线上交易-验货验票-支付货款的流程，采购832个脱贫县范围内的农副产品。未在“832平台”上进行“验货验票”流程操作，订单金额不计入本单位年度采购总额。完成“验货验票”后，及时支付货款并填写用户评价信息，平台支持网上银行线上支付及线下公对公转账支付，线下付款成功后需上传支付凭证。鼓励各级预算单位工会组织通过“832平台”采购工会福利、慰问品等，有关采购金额计入本单位年度采购总额。
五、工作要求
（一）按时完成任务。各级预算主管单位7月1日前，组织本系统、本部门完成预留采购份额填报工作，力争11月底前完成年度采购任务。
（二）定期考核通报。省财政厅定期对各省级预算单位、各地区采购预留比例填报情况、执行进度、付款期限等进行考核，重点考核有食堂未预留采购份额，或者填报的食堂食材采购金额、预留比例、采购份额低于2020年的地区和单位，考核情况将在全省范围内通报。
和龙市财政局
2021年6月15日