一、项目信息
采购人： 延吉市自然资源局
项目名称：延吉市自然资源局不动产登记中心升级统一支付平台系统项目
拟采购的货物或服务的说明：不动产登记中心升级统一支付平台系统
拟采购的货物或服务的预算金额： 39万元人民币
采用单一来源采购方式的原因及说明： 详见单一来源采购专家论证意见（附件）
二、拟定供应商信息
名称： 延边永恒科技贸易有限公司
地址： 延吉市光明街876号6004
三、公示期限
2022年7月8日 至2022年7月15日
四、开标日期、地点
时间：2022年7月19日 13:30
地点：州暨延吉市政务服务中心开标室2（延吉市河南街759号市政府大院3号楼）。
五、联系方式
1.采购人
联 系 人： 崔秀峰
联系地址： 延吉市自然资源局 延吉市天池路4123号
联系电话： 18686336233
2.代理机构
联 系 人： 朴永春
联系地址： 延吉市天池路3000号 延吉市财政局203室
联系电话： 0433-2266031
六、采购内容及要求
项目建设背景
2016年以来，国务院陆续发布《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号），鼓励各部门创新网上服务模式，积极利用第三方平台开展在线支付服务。
2017年1月，财政部印发《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库〔2017〕7号），作为全国统一缴款渠道载体的财政电子缴款通用接口（适配器）正在全国范围内铺开，为实现非税收缴信息互联互通、拓展多种缴款渠道、为缴款人提供便捷的缴款服务打下了基础。与此同时，随着近年来以银行网关支付、银联、支付宝、微信支付等为代表的互联网和移动互联网支付手段的日益普及，传统的现金、POS刷卡等缴款方式已经越来越不能适应公众在线化、个性化的支付习惯，并在一定程度上给缴款人带来了不便。
为了提升不动产登记中心的收缴效率，满足广大社会群众在线化、个性化的支付习惯，在加快推进“互联网+政务服务”的同时满足财政非税收入收缴电子化改革的要求，延吉市不动产登记中心拟建设统一收缴平台，通过收缴平台的建设以及与不动产业务管理系统、财政非税票据系统的衔接，实现业务办理、在线缴款、在线获票的一站式服务流程。
项目建设目标
延吉市不动产登记中心已有不动产业务管理系统，需为不动产登记中心建设“统一缴费平台”，将统一缴费平台与不动产业务管理系统、单位电子票据系统联通，实现不动产登记中心业务办理、支付、票据同步一体化的建设目标，打通服务群众的“最后一公里”，提供更为便捷的缴款服务。
建设内容要求
建设延吉市不动产登记中心统一缴费平台，完成与现有不动产业务管理系统、非税票据系统的联通，实现业务办理后可通过微信、支付宝快捷缴款。
（一）建立统一缴费平台
建设统一缴费平台，主要功能模块包括：在线缴款模块、二维码缴款模块、支付交易处理模块、支付渠道对接模块、票据对接模块、支付渠道对账模块、统一对账模块、资金退付模块、用户管理后台等。
（二）实现统一缴费平台与不动产业务管理系统对接
实现统一缴费平台与不动产业务管理系统对接，缴款人通过不动产业务管理系统完成业务办理后，直接调用统一缴费平台进行缴费。
（三）实现统一缴费平台与非税票据系统对接
实现统一缴费平台与非税票据系统对接，缴款人通过统一缴费平台完成缴费后，实现与单位电子票据系统的交互，直接开具电子票据。
系统功能要求
结合项目需实现业务办理后的线上缴费及自动开具电子票据的总体需求，系统应具备如下功能：
在线缴款挂件
在线缴款挂件实现与业务办理平台的快速对接，可提供网站、微信公众号、手机 APP 等多种应用形态嵌入或调用，帮助业务办理平台快速实现非税资金的在线收缴。
缴款二维码模块
缴款二维码模块是通用缴款支撑服务的特色模块，将根据缴款信息提供缴款二维码的生成、跳转等功能。基于缴款二维码服务可以帮助财政、单位和第三方应用实现扫码缴款的功能。
支付交易处理模块
支付交易处理模块用于对缴款订单生成、展示处理信息的管理，实现处理记录商户订单；依据商户订单生成对应渠道缴款订单；实现分发缴款订单至对应渠道；实现组装渠道展现内容至前端。
财政电子票据功能
按照财政电子票据业务规范、编码和数据规范进行财政电子票据的开具、传输和归档。
支付渠道对接模块
支付渠道对接模块实现与金融机构、第三方支付平台渠道接口对接、结果通知对接，提供交易报文封装、冲红报文封装、渠道加密、交易报文发送、交易表单接收、渠道解密、交易表单处理、商户加密、交易表单跳转处理、交易异常处理、前端通知接收、前端通知渠道解密、后端通知接收、后端通知渠道解密等功能。
非税退付模块
当发生误缴、多缴等技术性差错或因业务规定、政策调整等原因需要退付的非税收入，需能够按照规定的程序审核确认后，将相应资金退还缴款人或执收单位。按照退付业务性质的不同需供技术性差错退付和其他退付功能。
交易结果通知
交易结果通知实现缴款结果前端、后端通知，提供渠道前端通知处理、商户前端通知封装、商户前端通知加密、商户前端通知发送等功能。
渠道对账模块
渠道对账模块提供自动对账、手动对账两种对账方式。自动对账采用定时服务方式，将统一支付平台与支付渠道实收情况进行自动对账，核对每笔缴款订单，确保缴款数据的一致性。手动对账采用手动方式，将统一支付平台与支付渠道实收情况进行手动，核对缴款订单，确保缴款数据的一致性。此方式一般在自动对账出现异常时使用。
本项目需实现与银联、支付宝、微信支付交易对账，提供对账接口报文封装、渠道加密、对账接口报文发送、对账数据接收、渠道解密、对账数据转换、交易对账等功能。
统一对账模块
统一对账模块用于平台后台统一对账管理，实现与银联交易对账、支付宝交易对账、微信支付交易对账，并将对账结果汇总生成统一对账单。并在必要时进行差错处理，确保收缴信息流与资金流的匹配。统一对账主要提供汇总二轮对账生成数据、清洗统一对账数据、统一对账数据固化等功能。
资金清算模块
资金清算模块提供缴款资金清算，负责清分划转、清分划转结果、清分资金到账等相关报文的传递，帮助支付渠道按照收缴电子化要求完成资金清分处理。
渠道清分模块
渠道清分模块提供支付渠道清分，包括支付宝、微信、银联渠道清分，提供资金清分指定报文封装、渠道加密、资金清分指令报文上传等功能。
商户管理后台
商户管理后台用于平台后台商户管理功能，提供商户管理后台框架、商户身份认证、商户分级管理、缴款订单查询、交易对账单查询、缴款挂件管理、执收单位管理、支付渠道管理、接口管理等功能。
系统安全要求
本项目应该参照国家信息安全三级等级保护要求，构建系统的网络安全保障体系，包括实体安全、系统安全、数据安全、信息安全、管理安全、秘钥安全、网络连接安全、服务接口资源管理安全、移动支付安全、操作安全等，确保系统的整体安全性。
项目实施要求
自合同签订生效之日起，供应商应在1个月内完成本项目功能的开发、测试并上线。
售后服务要求
免费维保期：自系统正式上线运行之日起提供一年免费运维服务。
经双方协商一致，免费服务期满后，由乙方提供有偿维护服务，届时双方另行签订书面合同，每年按照30000元收取运维服务费用。
供应商应提供完善的售后服务确保本项目相关系统的安全、稳定运行，供应商所提供的售后服务方案中应涵盖售后服务方式、服务响应时间、售后服务内容、售后服务资源保障等内容。
七、附件
专家论证意见（详见采购文件）
延吉市政府采购中心
2022年7月8日