第一章 招标公告

招标编号：SL-ZC2025-0081

1.招标条件

本招标项目吉林省敦化市2025年老旧小区综合改造建设项目已由敦化市发展和改革局以敦发改审批字[2025]50号文件批准建设，招标人（项目业主）为敦化市房产管理局，建设资金来自专项债券资金、国家财政资金补助、居民出资以及社会资本，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理及全过程造价咨询服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：吉林省敦化市2025年老旧小区综合改造建设项目监理及全过程造价咨询服务。

2.2标段划分：

一标段项目名称：吉林省敦化市2025年老旧小区综合改造建设项目-（监理），项目编号SL-ZC2025-0081-1

二标段项目名称：吉林省敦化市2025年老旧小区综合改造建设项目-（全过程造价咨询服务），项目编号：SL-ZC2025-0081-2

2.3建设规模及内容：改造内容分为房屋综合整治和适老化设施改造。(1)房屋综合整治包括屋面防水修缮、外墙涂刷、楼梯间饰面、楼梯间电气系统改造、屋面防雷、雨棚修复、更换单元门、完善燃气管道等。主要改造内容如下:建筑外立面修补涂刷229080平方米、屋面防水修复65892平方米、新增楼梯间照明灯具2555套、新增燃气管线13973米等。(2)适老化设施改造包括单元入口修复等。主要改造内容如下:单元入口修复1755平方米。改造规模:对敦化市内28个老旧小区进行综合整治和老化设施改造，共涉及老旧楼76栋，住宅总建筑面积38.5万平方米，住宅总占地面积8.4万平方米，居民总户数5240户。

2.4项目地点：吉林省敦化市。

2.5招标范围：

一标段：吉林省敦化市2025年老旧小区综合改造建设项目包含但不限于施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段、竣工资料整理及备案阶段提供全过程监理服务。

二标段：吉林省敦化市2025年老旧小区综合改造建设项目项目全过程造价咨询服务。

2.6服务期限：2025年12月5日—2026年12月31日，共计392日历天(实际工期以双方签订合同为准)；

2.7质量标准：符合国家、行业及地方规定的合格标准。

3．投标人资格要求

3.1一标段要求投标申请人具备有效的营业执照，具备建设行政主管部门核发的建筑工程专业监理甲级及以上资质的法人或其他组织，并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。

二标段要求投标人须是在中华人民共和国依法注册具有独立法人资格，具备有效的营业执照，并在专业技术、设施设备、人员组织、经验技术、支持服务等方面具有相应能力。

3.2业绩要求：一标段需提供近三年（2022年1月1日至今，以工程竣工时间为准）至少有一项类似项目监理业绩。投标企业及总监理工程师类似业绩的认定：本省行政区域内的业绩认定，应当采用“吉林省建筑市场监管公共服务平台”工程项目信息中的业绩。在省域外的业绩认定，必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台查询得到，而且查询到的数据应能满足招标项目的要求，其它网站查询的业绩不予认定。（关于涉密工程招标评标业绩执行吉建招［2017］12号文件《吉林省住房和城乡建设厅关于涉密工程招标评标业绩认定的补充通知》的规定）。二标段需提供近三年（2022至今）完成过至少一项类似业绩，标书内附中标通知书或合同复印件并加盖公章。

3.3一标段监理人员基本要求应满足：总监理工程师1人，具有建筑工程专业国家注册监理工程师证书。其他监理人员要求：配备房屋建筑工程相关专业监理工程师3人、水暖监理工程师1人、电气监理工程师1人、监理员16人。（注：监理人员具体要求:应符合吉建规【2025】3号文件的要求:监理工程师可提供工程类注册执业资格或提供相关专业中级及以上职称证书和企业对其实践经验并经监理业务培训的证明或者承诺)并提供近一个月的“基本养老保险单位参保人员缴费证明”，退休返聘人员提供退休证及返聘证明。）二标段投标单位拟派出的项目负责人须具备注册造价工程师执业资格及高级职称，提供近一个月的“基本养老保险单位参保人员缴费证明”，退休返聘人员提供退休证及返聘证明。

3.4财务要求：近三年（2022年-至今）财务状况良好。同时提供以下①②材料：①2022年-2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如投标人成立日期在2022年-2024年之间的，提供从成立之日起到2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；②2025年1月1日至今的财务状况良好承诺。注：如投标人在2025年1月1日后成立的，只提供成立之日至今的财务状况良好承诺即可。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。（4）在近三年（2022年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。

3.7拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

3.9 外省入吉建筑业企业应按照吉建办【2023】32号文件要求办理入吉建筑业企业信息登记后方可参加投标。（二标段不适用）

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年 11月 10日 8时30分至2025年 11月 14日16时30分，到吉林省公共资源交易一体化平台http://www.jl.gov.cn/ggzy/网站下载招标文件，否则投标无效。

4.2已在省级、长春市平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在办理一体化平台业务时，无需重新办理，只需在一体化平台上进行绑定激活即可使用。拟新办CA的交易主体，可在任一试运行平台及场所办理一体化平台CA，使用方式同上。如有疑问请拨打咨询服务电话：0431-88779873。招投标交易主体及有关方面登录（公共资源交易公共服务平台：https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）完善主体信息后再登录（吉林省公共资源交易一体化平台系统：http://www.jl.gov.cn/ggzy/）开展交易活动。

4.3招标文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在吉林省公共资源交易一体化平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）上发布信息向所有投标人公布。

4.4招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已获取招标文件的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（开标时间）：2025年12 月04 日 09 时 00 分；投标人应在投标文件递交截止时间前通过吉林省公共资源交易一体化平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）上传电子投标文件。逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.2开标地点为：敦化市公共资源交易中心（敦化市政数局七楼），地址:敦化市江滨社区沿江路1555号。本项目开标方式为远程开标，投标人不到开标现场，通过视频会议参加开标。

5.3本项目开标方式为采用吉林省不见面开标大厅进行远程开标活动。投标人应事先做好参与远程开标项目的各项准备条件，如未进入或中途离开远程开标会议，后果自负，视为认同开标过程。投标人对开标有异议的，应当通过远程开标会议当场提出，非开标会议现场提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。

5.4吉林省公共资源交易一体化平台支持投标文件远程解密；

解密方式：投标文件递交截止时间后60分钟内完成解密工作，投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“远程开标解密”菜单，按照开标会议主持人的指令，选择对应的项目的投标文件进行远程解密（开标前及开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。因投标人自身非吉林省公共资源交易一体化平台原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。

5.5有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《延边朝鲜族自治州公共资源交易网》、《吉林省公共资源交易公共服务平台》上发布。

7．联系方式

招标人：敦化市房产管理局

地址：吉林省敦化市翰章大街2062号

联系人：程金贵

联系电话：0433-6210229

招标代理机构：上励建设工程有限公司

地址：延边州敦化市胜利街怡品蓝庭14栋门市0001002号

联系人：曲侠侠

联系电话：18844311971（工作电话）

行政监督管理部门：敦化市建设工程招投标管理办公室

吉林省建筑市场招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式：

电话：0431-82752638

邮箱：jstzbc123@126.com

地址：长春市贵阳街287号建设大厦428室招投标管理处

邮编：130051

延边州扫黑除恶办公室联系电话：0433-2529678

敦化市扫黑除恶办公室联系电话：0433-6250655

敦化市建设局扫黑除恶举报电话：0433-6229450